Retningslinjer for 2012 for ileggelse av sanksjoner mot utviste spillere og bortviste trenere/ledere m.m.
Det er et grunnleggende prinsipp at lag i samme konkurranse skal konkurrere på så like vilkår som mulig. Forbundsstyret fastsetter derfor hvert år før sesongstart retningslinjer for sanksjoner mot utviste spillere og bortviste trenere og ledere, samt sanksjoner i forhold til uttalelser eller atferd som skader idrettens anseelse, jf. reglement for advarsler og utvisninger § 3-1. Sanksjoner etter disse retningslinjer kan ilegges av NFFs disiplinærutvalg, doms- og sanksjonsutvalg eller et kretsstyre.
Dersom utvist spillers handling ble fremkalt ved en provokasjon, skal det vurderes om dette bør medføre en mildere sanksjon enn det som ellers følger av disse retningslinjene. Protest på dommerens avgjørelse om utvisning eller bortvisning kan medføre skjerpet sanksjon.
For øvrig understrekes det at opplistingen nedenfor er veiledende retningslinjer og ikke uttømmende eller absolutte instrukser for utmålingen av sanksjon. De konkrete formildende eller skjerpende omstendigheter i den enkelte sak skal alltid vurderes og kan medføre at reaksjonen justeres.
1. Irettesettelse kan benyttes ved upassende opptreden/uttalelse når opptredenen/uttalelsen har kommet etter kraftig provokasjon.
2. Karantene i 1 kamp gis normalt ved utvisning dersom forseelsen ikke faller inn under punktene 3, 4 eller 5 nedenfor. Én kamps karantene gis for bl.a.:
a) munnbruk mot dommer
b) grov munnbruk mot med-/motspiller, publikum eller andre (under grov munnbruk regnes også sjikane, obskøne bevegelser, vise fingeren eller lignende)
c) at en spiller blir tildelt sin andre advarsel i samme kamp
d) å frata motparten, som beveger seg mot spillerens mål, en klar scoringssjanse ved å begå en forseelse som skal straffes med frispark eller straffespark
e) å frata motparten et mål eller en klar scoringssjanse ved forsettlig bruk av hånden
f) å sparke etter eller slå etter annen spiller i kamp om ballen
g) å felle en motspiller bakfra
3. Karantene i 2 kamper gis normalt ved noe grovere forseelser, som bl.a.:
a) å sparke eller slå i kamp om ballen
b) å dytte, sparke etter eller slå etter annen spiller hvis spillet er avbrutt eller foregår på annet sted på banen
c) å spytte på en motspiller eller enhver annen person
d) gjentatt eller grov munnbruk mot dommer (under grov munnbruk regnes også sjikane, obskøne bevegelser, vise fingeren eller lignende)
e) alvorlig brudd på spillereglene (utsetter motstander for fare)
4. Karantene i 3 – 6 kamper gis ved grove forseelser som bl.a.:
a) å sparke eller slå hvis spillet er avbrutt eller foregår et annet sted på
banen
b) gjentatt grov munnbruk mot dommer
c) å sparke etter eller slå etter dommer
d) opptreden eller uttalelser som kan anses rasistiske eller diskriminerende
e) å nekte å oppgi navn eller andre opplysninger som dommer ber om
f) voldsom opptreden mot med- eller motspiller
5. Aktuelle straffesaker til Doms- og sanksjonsutvalget er bl.a.:
a) fysisk angrep på dommer
b) utøvelse av rettsstridig vold
c) uttalelser eller opptreden som klart kan skade fotballens anseelse, som for eksempel grove tilfeller av rasisme eller diskriminering
d) å gi usanne eller villedende opplysninger
6. Bortviste trenere/ledere
Bortvist trener/leder på lag i 0., 1. og 2. divisjon menn, 0. og 1. divisjon kvinner eller i NM skal normalt gis karantene i en eller flere kamper. I lavere divisjoner og aldersbestemte klasser kan bot benyttes i stedet for karantene.
Trenere/ledere som blir bortvist av dommer, skal forlate området rundt innbytterbenken og kan heller ikke lede laget i resten av kampen fra annet område.
Trener/leder som blir ilagt karantene kan ikke spille, oppholde seg i teknisk område eller lede et lag fra annet område i de kampene karantenen gjelder.
7. Utvisning/bortvisning i turnering/privatkamp i utlandet
Ved utvisning/bortvisning i turnering/privatkamp i utlandet vil man i hvert enkelt tilfelle vurdere om det bør fremmes sak for Disiplinærutvalget eller Doms- og sanksjonsutvalget på bakgrunn av overtredelsens karakter og grovhet.
8. Upassende opptreden/uttalelser
Spillere, trenere, ledere eller andre som viser upassende opptreden, herunder kommer med upassende uttalelser, skal normalt gis karantene i en til tre kamper. I tilfeller av gjentakelse bør reaksjonen skjerpes.
Enhver uttalelse som er egnet til å så tvil om dommerens integritet/nøytralitet skal regnes som upassende opptreden.
Dersom spiller klart forleder dommeren til å fatte en feil avgjørelse i kampavgjørende situasjoner, for eksempel ved å filme seg til straffespark, er dette å anse som upassende opptreden.
9. Særlig om Påtalenemndas kompetanse til å ta opp saker etter reglement for advarsler og utvisninger (kortreglementet) § 5-2
Spillere, trenere, ledere eller andre som i tilknytning til kamp begår overtredelser som normalt ville gitt utvisning/bortvisning, kan sanksjoneres av Disiplinærutvalget etter påtale fra Påtalenemnda, jf. kortreglementet § 5-2 (1).
Det er særlig følgende forhold som faller inn under denne bestemmelsen:
a) situasjoner som dommeren ikke har sett og dermed ikke bedømt
b) komplekse eller uoversiktlige situasjoner som inneholder handlinger som dommeren ikke har sett
Det er kun overtredelser som normalt vil medføre minst to kampers karantene som skal påtales etter denne bestemmelsen, jf. punktene 3 og 4 ovenfor.
10. Særlig om bruk av TV/video-opptak
Det er fri bevisførsel i norsk fotball. Anmelder og den som kan bli ilagt sanksjon må selv legge frem for avgjørelsesmyndigheten de bevis vedkommende mener er egnet til å belyse saken, herunder eventuelle tilgjengelige TV/video-opptak.
Avgjørelsesmyndigheten bestemmer hvilken vekt de bevis som legges frem skal ha. For TV/video-opptak vil det være avgjørende hvor god billedkvaliteten er og hvor klart den aktuelle hendelsen vises.
I henhold til kortreglementet § 5-4 (3) kan Disiplinærutvalget, dersom det finner det påkrevd, innhente ytterligere forklaringer før en sak behandles. Herunder kan utvalget be om å få fremlagt eventuelle tilgjengelige TV/video-opptak av den aktuelle hendelsen.